| 中国教育的“自贡现象”
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中国教育的“自贡现象”，已经成为了全国教育界的一个颇富内涵的专用名词。为此，《中国教育报》有一个准确的定义：“自贡现象”就是经济欠发达地区发展教育的一种全面成功的尝试。
是的，自贡教育有值得自豪的理由。在国家教育部，在四川省教育厅，领导们一说起自贡教育，总会异口同声：“自贡现象”的教育发展业绩，实际上为经济欠发达地区提供了一条“前引式的经验”，竖起了一个“可借鉴的楷模”。
●先来看看荣誉的诠释：
四川省对全省各市州教育工作及教育局的考核中，自贡市连续五年获得优秀奖；市教育局在市政府目标考核中，连续五年获得一等奖，并被市政府评为“2001——2003年度目标管理优胜单位”；党风廉政建设工作考核连续五年名列全市前12名，其中四年获一等奖，2004年度为一等奖第一名；市教育局领导班子连续三届被市委评为“四好领导班子”；2001年至2004年，教育的五个单项工作连续四年入选全市人民最满意的十件实事；2005年，市教育局被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号。
我们对自贡教育荣誉的直击，不是面对光环的陶醉。理性的思考是：这是自贡教育局新一届领导班子新思路的必然因果，这是市教育局新举措的践行展示。有了这种认识高度，我们也就有了对自贡教育耕耘与收获的认知和欣慰。
●基础教育 闪光的名片
让我们同行，去采摘自贡教育基础教育的果实——自贡教育率先在全省理顺和完善了农村义务教育的管理体制，早在2002年就将各区县教育管理权限全部上收到区县政府；大力发展高中段教育，普高招生人数由2000年的7,000余人增加到2005年的15,000余人，初中毕业生升入高中段学校（含中职学校）升学率由55%上升到83.5%；教学改革全面推进，市级以上教改课题立项达99项，教师参加各类学科教学竞赛和论文评比获省级以上等级奖高达610项，学生各类竞赛获省级以上等级奖2,390项；特殊教育的发展、对“留守学生”教育管理的加强，都走在了全省前列。目前，自贡初等教育适龄儿童入学率,小学应届毕业生合格率，15周岁人口中初等义务教育完成率，初级中等义务教育入学率，应届毕业生合格率，17周岁人口中，中等义务教育完成率，青少年非文盲率等评估教育的重要指标，均超过国家规定的标准，而且均在全省领先。
这是中国教育“自贡现象”的丰厚内涵，这是自贡教育在全省叫得响、亮得出的一张闪光名片。
●职业教育 骄人的跨越
自贡职业教育成为全省乃至全国职业教育成功的范例，有大量实绩让人们颔首心折：有效整合职教资源，全市公办职业学校由2000年的41做调整为17所，如由5所技校组建而成的自贡市职业技术培训学校，自贡卫校与市一医院合并建立了仁济医学中心，东锅技校整体租赁办学，自贡旅游职高成功实现“国有民办”。“小舰队”成“大舰母”，小溪流汇大海洋，资源盘治，效益立现：现在已建成国家级重点中等职业学校5所，省级重点中等职业学校5所，市重点中等职业学校1所，建成省级重点专业3个，市级重点专业22个。
自贡职业教育改革的大手笔，有了大成果：2000年以来，全市中职学校招生6.1万人，毕业5.93万人，就业安置率达95%以上，并向对口高职学校输送大学新生5，991人，特别是向中央办公厅、国务院办公厅和中办老干局输送了35名优秀人才，向省政府驻京办输送了226名合格人才。
●高等教育和民办教育 历史性的突破
自贡人有骄傲的足够理由：自贡高等教育的航母——四川理工学院成功建成！这是自贡高等教育一个历史性突破。2005年，全市高校招生达15，380人，比2000年增加了9744人；高等教育在校学生达44，456人，比2000年增加28，628人；高等教育毛入学率达到25%，比“九五”期末提高12.34%，比全省平均水平提高出4个百分点。
自贡市的民办教育进入了历史最好时期，市教育局强化服务，促进发展，积极帮助现有民办学校加强管理，扩大规模，提高质量，并与公办学校一视同仁。目前，全市有各级各类民办学校44所，在校生达4.58万人，民办学校在校生占公办教育的比例达到10%。
●教育改革 数据折射成果
自贡的教育改革，随着新世纪钟声的敲响，驶上了卓有成效的“快车道”。
先看一组数据，这是并不枯燥的详细数据：
全市撤并小学校（点）410所，新建4所；撤并中学校（点）39所，新建3所。减少需要进行改造的危房面积5.42万平方米，减少投资2，300万元，同时每年节约的所撤并学校的正常维持经费2，000万元以上。
2001年，我市在全省率先启动中小学危房改造工程。到2005年，全市累计消除中小学危房31.98万平方米，多渠道投入危改资金2.2亿元，全面完成中小学危房改造任务。
新创建国家级示范性普通高中4所，省级示范性普通高中1所，市级示范性普通高中8所。全市优质普通高中14所。建成国家、省和市级重点中职学校11所，重点专业25个。
构建起了现代教育的干部人事制度新机制。自2001年到2005年，全市上千所学校总计有98，000人竞争上岗。全面实行了校长聘任制和任期目标责任制。
“名教师、名校长”工程，使学校的核心竞争力大大提速。2001年以来，全市先后评出5批“名教师、名校长”66人。
教学手段的现代化令人刮目相看：全市按标准装备计算机的中小学达340所，装备计算机总数14，161台，实现宽带上网学校74所，建成校园网学校9所，建成多媒体教室92间，全市乡镇以上中心校开设信息技术教育课达100%。
多渠道筹措资金改善办学条件。从2001年到2005年底，全市社会化教育投资建设项目70个，投资总额达1.57亿元。
在我市社会主义新农村建设中，教育功不可没。到2005年底，农村“226”人才培养工程累计培养高级人才5，325人，中级人才22，137人，初级人才63，929人。
农村中小学饮用水改造工程成果斐然：从2004年起，仅用了一年半时间，完成了全市810所农村中小学改水工程，累计投入2，030万元，受益学生36.56万人。此举受到国家教育部、省政府和省教育厅的高度评价，并向全国推广。
扶贫助学，实绩昭昭。2001年到2005年，全市累计减免学杂费2662.37万元，受益学生31.54万人次。从2002年开始，市教育局直接筹资157.17万元，带动社会捐资500万多元，扶助优秀贫困大学新生5000多人次。
2005年5月，国务院授予自贡市教育局“民族团结进步模范集体”。在此之前的2003年，自贡市教育局还被中组部、教育部等七部委评为“全国学校对口支援工作先进集体”。今年，又再次被省政府评为“先进集体”。自贡教育局“两轮驱动”，一方面注重智力支教，一方面突出物质援助，办大事，抓实事，为凉山地区学校修建教学综合大楼等标志性工程。派出支教教师632人次，接受凉山州来我市锻炼教师70人，学生117人。
我们为自贡教育实实在在的改革成果击节叫好。我们还必须补充：学校德育以及体育卫生、艺术教育，连年跻身全省先进行列；师德和行风建设，经省教育厅考核评议，位居全省第一名。尤其值得一提的是，自贡市教育局局长杨大忠作为全省21个市州的唯一代表，在全国师德论坛作了《坚持不懈抓师德建设，坚定不移促教育发展》的经验发言，受到了高度评价；学校安全工作效果显著，近几年全市学校未发生重大安全责任事故。
中国教育的“自贡现象”，就这样以不容置疑的成就，向全国教育界展示了自贡人的智慧和远视。 |
| (周红 但佳萍) |
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